上海市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《上海市經(jīng)營主體登記檔案查閱辦法》的通知

各區(qū)市場監(jiān)管局，臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局，市局有關(guān)處室、機(jī)場分局，各有關(guān)單位：

  現(xiàn)將《上海市經(jīng)營主體登記檔案查閱辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

  上海市市場監(jiān)督管理局

  2024年12月27日

  （此件公開發(fā)布）

  上海市經(jīng)營主體登記檔案查閱辦法

  第一條　目的

  為了充分發(fā)揮經(jīng)營主體登記檔案的社會服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國保守國家秘密法》和《上海市檔案條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

  第二條　定義

  本辦法所稱的經(jīng)營主體登記檔案是指本市市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)在依法對經(jīng)營主體進(jìn)行登記管理過程中直接形成的，對國家和社會具有憑證、查考和保存價值并歸檔保存的文字、圖表、聲像、電子數(shù)據(jù)等不同形式和載體的原始記錄。

  其中對經(jīng)營主體登記檔案進(jìn)行摘編所形成的材料，稱之為經(jīng)營主體登記機(jī)讀檔案。

  第三條　實施部門及職責(zé)

  上海市市場監(jiān)督管理局信息應(yīng)用研究中心和各級市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)檔案室（以下簡稱“檔案管理部門”）負(fù)責(zé)具體開展經(jīng)營主體登記檔案的查閱利用工作。

  上海市大數(shù)據(jù)中心和各級市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)信息化職能部門負(fù)責(zé)經(jīng)營主體登記檔案查閱的相關(guān)技術(shù)支持和保障工作。

  第四條　查閱方式

  本市經(jīng)營主體登記檔案通過計算機(jī)系統(tǒng)采取電子化查閱的方法。除需要鑒定字跡或印鑒外，不再提供紙質(zhì)原件進(jìn)行查閱。

  第五條　查閱類別和內(nèi)容

  （一）經(jīng)營主體登記機(jī)讀檔案。載明事項主要包括：企業(yè)名稱、企業(yè)注冊號、住所、法定代表人/負(fù)責(zé)人姓名、注冊資本/金、經(jīng)營范圍、公司類型、企業(yè)狀態(tài)、營業(yè)期限/經(jīng)營期限、登記機(jī)關(guān)/受理機(jī)關(guān)、成立日期等。

  （二）經(jīng)營主體登記電子（化）檔案。主要包括本辦法第二條所指的經(jīng)營主體登記檔案。

  查閱內(nèi)容涉及國家秘密、商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理。

  第六條　經(jīng)營主體登記機(jī)讀檔案的查閱對象

  社會公眾可以查閱經(jīng)營主體登記機(jī)讀檔案。

  第七條　經(jīng)營主體登記電子（化）檔案的查閱對象

  下列對象可以查閱除機(jī)讀檔案以外的其他部分經(jīng)營主體登記電子（化）檔案：

  （一）各級公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計機(jī)關(guān)等黨政軍國家機(jī)關(guān)，可以查閱與其工作內(nèi)容相關(guān)的經(jīng)營主體登記檔案。

  （二）受當(dāng)事人委托的律師、基層法律服務(wù)工作者和法律援助機(jī)構(gòu)人員可以查閱與其辦理事項相關(guān)的經(jīng)營主體登記檔案。

  （三）公證、仲裁、鑒定等機(jī)構(gòu)可以查閱與其工作內(nèi)容相關(guān)的經(jīng)營主體登記檔案。

  （四）法院指定的破產(chǎn)管理人（清算組），可以查閱指定的破產(chǎn)經(jīng)營主體登記檔案。

  （五）經(jīng)營主體可以查閱本經(jīng)營主體的登記檔案。

  （六）其他有關(guān)單位因工作關(guān)系需查閱經(jīng)營主體登記檔案的，需經(jīng)檔案所屬機(jī)關(guān)檔案管理部門負(fù)責(zé)人同意方可查閱相關(guān)檔案。

  第八條　查閱經(jīng)營主體登記機(jī)讀檔案需要履行的手續(xù)

  查閱經(jīng)營主體登記機(jī)讀檔案，需填寫查檔申請表，并提供本人的有效身份證件。

  第九條　查閱經(jīng)營主體登記檔案需要履行的手續(xù)

  本辦法第七條所列人員查閱經(jīng)營主體登記檔案，需填寫查檔申請表，提交單位出具的注明擬查閱經(jīng)營主體全稱的有效證明并出示查閱人的相關(guān)有效證件，供檔案工作人員查驗。

  （一）各級公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計機(jī)關(guān)等黨政軍國家機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)由其指定的查閱人提交所在機(jī)關(guān)出具的有效證明并出示本人的有效工作證件。

  （二）律師應(yīng)當(dāng)提交所在單位出具的證明并出示本人的律師執(zhí)業(yè)證件以及相關(guān)承諾書。

  基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)提交所在單位出具的證明并出示本人的工作證。

  法律援助人員應(yīng)當(dāng)提交法律援助機(jī)構(gòu)的指派通知書、介紹信并出示本人有效工作證件。

  （三）公證、仲裁等機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)提交所在機(jī)構(gòu)出具的有效證明并出示本人的有效執(zhí)業(yè)證件。

  （四）鑒定等機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)單位委托其鑒定的委托書，提交所在機(jī)構(gòu)出具的有效證明，出示本人的有效執(zhí)業(yè)證件。

  （五）法院指定的破產(chǎn)管理人（清算組）應(yīng)當(dāng)出具人民法院受理破產(chǎn)案件的《民事裁定書》和指定破產(chǎn)管理人（清算組）的《決定書》等復(fù)印件、破產(chǎn)管理人（清算組）的有效主體資格或身份證明、加蓋公章的介紹信或授權(quán)委托書、被委托人（查閱人員）的有效身份證件。

  （六）經(jīng)營主體查閱本經(jīng)營主體的登記檔案，應(yīng)當(dāng)提交本經(jīng)營主體出具的說明查檔用途的有效介紹信，并出示本經(jīng)營主體有效的營業(yè)執(zhí)照（正本或副本）原件及指定查閱人員的有效身份證件。

  第十條　經(jīng)營主體登記檔案網(wǎng)上查閱的手續(xù)

  （一）各級公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計機(jī)關(guān)等黨政軍國家機(jī)關(guān)使用本單位“法人一證通”數(shù)字證書進(jìn)行網(wǎng)上身份認(rèn)證查閱經(jīng)營主體登記檔案。

  （二）律師使用其所屬律師事務(wù)所“法人一證通”數(shù)字證書或通過中國律師身份核驗平臺進(jìn)行網(wǎng)上身份認(rèn)證查閱經(jīng)營主體登記檔案。

  （三）經(jīng)營主體使用本經(jīng)營主體的電子營業(yè)執(zhí)照進(jìn)行網(wǎng)上身份認(rèn)證查閱本經(jīng)營主體登記檔案。

  本市各級市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)原則上應(yīng)當(dāng)采用互聯(lián)網(wǎng)自助查閱方式提供經(jīng)營主體登記檔案的查閱。

  第十一條　特殊經(jīng)營主體登記檔案的利用

  凡涉及特殊經(jīng)營主體的登記檔案，一般不對外提供查閱，如確需查閱的，應(yīng)按《中華人民共和國保守國家秘密法》有關(guān)規(guī)定，履行相關(guān)手續(xù)后，方可提供查閱利用。

  第十二條　查閱及利用限制

  查閱對象對查閱所獲取的資料僅限于工作上的正常利用，不得以其他不正當(dāng)方式利用或用以牟取利益。

  前款所稱其他不正當(dāng)方式包括但不僅限于按照時間段、區(qū)域、行業(yè)等分類條件進(jìn)行批量查詢或者組合查詢后編纂發(fā)布。

  任何組織和個人不得擅自公布不屬于自身所有的檔案。

  檔案管理部門有權(quán)要求申請人提供該申請內(nèi)容與其生產(chǎn)、生活、工作等有直接關(guān)聯(lián)的有效證明材料。

  第十三條　管理措施

  違反本辦法第十二條規(guī)定的，檔案管理部門除有權(quán)拒絕提供、當(dāng)場制止外，還可以將其作為不誠信查閱對象列入重點防范名冊，對其今后的查閱行為從嚴(yán)掌控、嚴(yán)格管理。

  第十四條　檔案的摘錄和復(fù)制

  查閱人員查閱經(jīng)營主體登記檔案的，可以自行摘錄經(jīng)營主體登記檔案的內(nèi)容，也可以自行復(fù)制允許復(fù)制的有關(guān)登記檔案。應(yīng)查閱人的要求，復(fù)制的經(jīng)營主體登記檔案可加蓋檔案材料證明章（自行摘錄的材料不予蓋章）。

  第十五條　外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)檔案查閱的方法

  外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記檔案的查閱利用，參照本辦法執(zhí)行。

  第十六條　施行時間

  本辦法自2025年1月30日起實施，有效期至2030年1月29日。